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東北大學(xué)國家助學(xué)貸款管理實施細(xì)則

第一章 總  則

第一條  為了進(jìn)一步加強和改進(jìn)我校國家助學(xué)貸款工作，根據(jù)教育部2006年3月1日召開的中央部門所屬高校國家助學(xué)貸款工作會議精神和《東北大學(xué)國家助學(xué)貸款管理實施辦法》（東大學(xué)字[2005]19號），制定本細(xì)則。

第二條  國家助學(xué)貸款屬于信用貸款，是黨中央、國務(wù)院在社會主義市場經(jīng)濟條件下，利用金融手段完善我國普通高校資助體系，加大對普通高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助力度所采取的一項重大措施，對于加快推進(jìn)科教興國戰(zhàn)略，維護(hù)公民教育公平，深化高等教育體制改革，促進(jìn)我國教育事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。因此做好貸款工作特別是還款工作，關(guān)系到人才培養(yǎng)質(zhì)量、學(xué)校和學(xué)生社會聲譽、辦學(xué)資金正常運轉(zhuǎn)及思想政治工作實際效果等方面。

第三條  國家助學(xué)貸款適用于我校家庭經(jīng)濟困難的全日制本科生、研究生和第二學(xué)士學(xué)位學(xué)生。學(xué)生在休學(xué)、保留學(xué)籍期間不得申請貸款。

第二章  機構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

第四條  學(xué)校成立由主管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)任組長的國家助學(xué)貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由學(xué)生指導(dǎo)服務(wù)中心、學(xué)生處、計劃財經(jīng)處、研究生院、宣傳部、紀(jì)委、審計處和教務(wù)處等部門負(fù)責(zé)人組成，統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核全校的國家助學(xué)貸款工作。

第五條  學(xué)校設(shè)立國家助學(xué)貸款工作辦公室（以下稱助貸辦），正處級建制，與學(xué)生指導(dǎo)服務(wù)中心合署辦公，按2500：1配備專職干部，是學(xué)校國家助學(xué)貸款歸口管理部門，在校國家助學(xué)貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全校貸款工作的組織實施。學(xué)校在辦公場地、經(jīng)費和人員編制上按有關(guān)規(guī)定給予保障。主要職責(zé)包括：

1．根據(jù)國家助學(xué)貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見，合理規(guī)劃我校國家助學(xué)貸款工作，制定學(xué)校國家助學(xué)貸款工作實施辦法并組織落實；

2．負(fù)責(zé)與上級部門及貸款銀行的工作溝通與日常業(yè)務(wù)聯(lián)系；

3．負(fù)責(zé)全校學(xué)生貸款的申請、發(fā)放和催還工作；

4．指導(dǎo)各學(xué)院（部）開展國家助學(xué)貸款工作；

5．負(fù)責(zé)全校國家助學(xué)貸款工作研究、考核、人員培訓(xùn)、統(tǒng)計分析及政策宣傳等工作；

6．策劃組織全校性誠信教育活動；

7．編輯東北大學(xué)貸款工作簡報。

第六條  各學(xué)院（部）成立由主管學(xué)生工作副書記任組長的國家助學(xué)貸款工作小組，研究生院成立由管理處副處長任組長的國家助學(xué)貸款工作小組。工作小組設(shè)秘書一名負(fù)責(zé)日常工作。主要職責(zé)包括：

1．在校助貸辦的指導(dǎo)下開展工作；

2．負(fù)責(zé)貸款申請、發(fā)放和還款工作的過程組織；

3．結(jié)合本學(xué)院（部）特點，深入開展誠信教育活動；

4．做好貸后在校期間的跟蹤管理工作；

5．負(fù)責(zé)貸款學(xué)生基本信息統(tǒng)計與維護(hù)工作；

6．落實畢業(yè)生貸款催還工作。

第三章  貸款管理

第七條 各學(xué)院（部）、研究生院對申請貸款學(xué)生要嚴(yán)格把關(guān)，做到按需申請、民主公開、公平、公正，要充分發(fā)揮學(xué)生的民主評議和監(jiān)督作用。

第八條  貸款主要以新生為主。各學(xué)院（部）在新生報到確定緩交學(xué)費學(xué)生時要嚴(yán)格把關(guān)，依據(jù)新生提供的有關(guān)困難證明材料，為新生辦理助學(xué)貸款。

第九條 校助貸辦為每個學(xué)生建立借貸管理和誠信檔案，及時做好國家助學(xué)貸款信息維護(hù)和管理工作。

第十條  各學(xué)院（部）要做好簡明的貸款學(xué)生檔案，做好貸款信息登記、上報和有關(guān)信息系統(tǒng)維護(hù)工作。

第十一條  學(xué)校將還款率納入各學(xué)院（部）學(xué)生工作評估考核指標(biāo)體系。

第十二條  做好各個年級的貸后管理，完善風(fēng)險防范機制。

1．各學(xué)院（部）要采取有效措施，教育、指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)生合理使用助學(xué)貸款，對貸款使用違規(guī)學(xué)生要及時進(jìn)行糾正和處理，并上報校助貸辦，情節(jié)嚴(yán)重者停止貸款或收回貸款。

2．對在誠信教育活動中表現(xiàn)消極者，及時提出警告。無故不參加三次者，停止貸款。

3．嚴(yán)格執(zhí)行貸款的政策規(guī)定。對離校前未辦理還款確認(rèn)手續(xù)的，一律不辦離校手續(xù)；出國（境）留學(xué)、定居者，一次還清貸款本息后方可辦手續(xù)；中途輟學(xué)、退學(xué)、休學(xué)、停學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)者，一次還清貸款本息后方可辦理離校手續(xù)；借款學(xué)生有違反借款合同約定條款的行為，銀行有權(quán)終止其貸款。

4．出現(xiàn)以下情況，不予以申請或終止貸款。在校期間受法律制裁者；受警告及以上處分者；考試?yán)塾?門次課程不及格者；留級學(xué)生；考試作弊者；信用不佳者；不按規(guī)定用途正確使用貸款者；家庭經(jīng)濟條件明顯好轉(zhuǎn)者。

5．建立家長承諾制度。辦理貸款時，學(xué)校將發(fā)給家長一封信，由家長簽字返回學(xué)校備案。

6．學(xué)校設(shè)立風(fēng)險補償金，應(yīng)對特殊情況。

第十三條  建立違約學(xué)生約束機制。學(xué)校將違約情況提供給銀行和用人單位，并逐步在就業(yè)網(wǎng)、學(xué)歷文憑網(wǎng)、國家助學(xué)貸款網(wǎng)等公布違約學(xué)生名單，在校園網(wǎng)、校友網(wǎng)等公布違約學(xué)生信息。

第四章  教育與宣傳

第十四條校助貸辦負(fù)責(zé)策劃和組織以感恩、誠信和自立自強為核心的主題教育活動，把思想教育貫穿于招生宣傳、新生入校、日常思想教育及畢業(yè)教育全過程。各學(xué)院（部）要創(chuàng)新教育形式和載體，把誠信教育貫穿大學(xué)生思想政治教育的全過程，并在不同階段突出不同重點。

第十五條  把思想教育同解決貸款學(xué)生實際需要結(jié)合起來。各學(xué)院（部）每學(xué)年至少找貸款學(xué)生談心一次，要幫助他們解決好在學(xué)業(yè)、心理、就業(yè)等方面的困惑和實際困難。學(xué)生指導(dǎo)服務(wù)中心要在心理和就業(yè)工作中重點關(guān)注貸款學(xué)生群體，讓他們切實得到溫暖和幫助。

第十六條  要讓貸款學(xué)生在重要節(jié)日得到特殊的關(guān)愛。學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)要親身參與關(guān)懷貸款學(xué)生活動。尤其要安排好節(jié)日不回家學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。

第十七條 宣傳部、校助貸辦和各學(xué)院（部）要切實做好貸款工作的宣傳，在全校范圍內(nèi)普及貸款知識,要充分利用多種載體做好正面報道工作，教育引導(dǎo)貸款學(xué)生。校團(tuán)委要組織好學(xué)生會及學(xué)生社團(tuán)，開展好學(xué)生的自我教育工作。

第十八條校助貸辦要加大對金融機構(gòu)建立征信系統(tǒng)的宣傳，讓貸款學(xué)生充分認(rèn)識到違約后果的嚴(yán)重性。

第五章  貸款的催還

第十九條  畢業(yè)生離校前，校助貸辦和各學(xué)院（部）要有針對性地組織教育活動，教育學(xué)生信守承諾，全面理解還款政策，嚴(yán)格履行還款協(xié)議。提倡有條件的學(xué)生提前還款。

第二十條  要切實做好畢業(yè)生信息采集工作。各學(xué)院（部）要把畢業(yè)生的家庭、單位等信息采集全面，以備后續(xù)開展相關(guān)工作。

第二十一條校助貸辦在畢業(yè)生離校前將貸款情況和誠信情況并入學(xué)生個人檔案，請求用人單位督促學(xué)生還款。

第二十二條  建立家校溝通制度。針對貸款學(xué)生學(xué)業(yè)、在校表現(xiàn)以及畢業(yè)后還款等情況，學(xué)院要不定時與貸款學(xué)生家長溝通。

第二十三條  學(xué)校成立催貸工作小組，由校助貸辦領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全校畢業(yè)生貸款的催還工作。

第二十四條  建立激勵與約束機制。每學(xué)年學(xué)校對貸款工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，通報各學(xué)院工作情況。對在貸款工作表現(xiàn)突出的單位和個人給予獎勵。

第六章  銀校合作

第二十五條  學(xué)校與經(jīng)辦銀行聯(lián)合成立貸款工作協(xié)調(diào)工作組，定期召開聯(lián)合辦公會，研究和解決貸款工作中存在的問題。

第二十六條  建立銀校定期溝通機制、研討交流機制和人員培訓(xùn)機制。銀行定期向?qū)W校通報還款及違約情況，學(xué)校定期向銀行通報貸款學(xué)生在校期間表現(xiàn)及主要問題。

第二十七條  學(xué)校積極推進(jìn)與中國銀行的全面合作。進(jìn)一步探索在金融服務(wù)、幫困育人、人才培養(yǎng)及成果轉(zhuǎn)移等方面合作。

附  則

第二十八條  本管理細(xì)則自2006年4月1日起實行。

第二十九條  本管理細(xì)則由校國家助學(xué)貸款工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。